新华财经上海6月11日电（葛佳明） 当全球资本版图悄然重塑，一条连接中东资本、中国创新与全球市场的新通道正在上海加速形成。

　　6月9日，中东地区－上海投资服务国合区专项推介会在上海东方枢纽国际商务合作区（以下简称“国际商务合作区”）举行。一系列投资服务平台、产业合作项目和跨境服务机制集中落地，为上海与中东深化双向投资合作搭建起更加高效的对接平台，也标志着国际商务合作区正从国际商务交流平台加快向双向投资促进平台深化拓展。

图为：上海东方枢纽国际商务合作区

　　从“通道开放”迈向“规则开放”：以制度创新重塑商务效率

　　在上海东方枢纽国际商务合作区管理局副局长赵宇刚看来，国际商务合作区的核心竞争力，不仅在于得天独厚的区位优势，更在于制度创新带来的开放红利。

图为：上海东方枢纽国际商务合作区管理局副局长赵宇刚

　　作为“全球首创，国内唯一”零时差商务区，国际商务合作区在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策措施和商务服务等功能，打造国际开放程度最高、商务环境最优的标杆区域

　　在人员流动方面，境外受邀人员无需中国签证即可入区停留30天，且可申请延期，境内人员凭通行凭证即可便捷入区。这种“双向便利”的人员往来政策，让全球科技从业者、企业高管能够“下飞机即观展”，实现高效的面对面交流与合作洽谈。

　　在货物流通层面，依托“综合保税区+海关特殊监管区+口岸限定区”三位一体的管理模式，国际商务合作区实现了海外展品“便捷入区、展后返回”，保税货物可按规定自由流转，配套物资“卡口登记”快速通关，降低了企业的经营成本。

　　赵宇刚介绍，境外商务人士可凭邀请函提前48小时免签入区，并可在区内办理口岸签证，实现快速入境；依托浦东国际机场和上海东站两大枢纽资源，商务人士从抵达机场到进入合作区开展商务活动最快仅需约1小时。

　　赵宇刚表示，在全球产业链、供应链和资本流动格局深刻调整背景下，企业对于跨境交流效率和国际资源对接能力的需求日益增强。国际商务合作区正在探索从传统意义上的“通道开放”向更高水平的“规则开放”转变，通过推动资金、技术、数据、人才等要素高效流动，构建连接国内国际两个市场、两种资源的重要节点。

　　从“项目对接”走向“生态构建”：打造全链条服务闭环

　　此次推介会上，一系列联盟平台、路演机制和专业服务体系集中落地，其意义远超新增若干合作项目，更在于搭建起一套面向中东市场的双向投资服务体系，推动上海与中东合作从贸易往来和项目对接为主，向资本、技术、产业与专业服务协同发展的新阶段演进。

　　近年来，中东国家加快推进经济多元化转型，在新能源、人工智能、生物医药、先进制造等领域投资需求持续释放；与此同时，中国企业也在加速全球化布局，持续拓展海外市场与资本合作空间。双向需求的快速增长，使得构建高效、稳定、可持续的合作机制成为关键。

　　在此背景下，国际商务合作区正从传统商务交流平台加快向开放创新功能平台升级，围绕国际医疗与生物医药、跨境科技创新、国际专业服务等重点领域，推动创新链、产业链、资金链与人才链深度融合。通过探索国际创新药械应用试点、支持跨境协同研发与技术转化、打造企业出海综合服务基地等举措，合作区正加快形成面向全球资源要素的集聚与配置新载体。

　　此次成立的中东地区－上海投资服务联盟、国别（区域）项目路演中心以及企业“走出去”综合服务体系中东联络处，正是围绕这一逻辑构建的常态化机制。值得关注的是，这些平台并非单一招商工具，而是覆盖项目发现、资本对接、专业服务与落地运营的全链条服务体系，重点在于弥合跨境投资中长期存在的信息不对称与服务断点问题，提升资源配置效率，推动合作由“单点突破”走向“系统协同”。

　　赵宇刚表示，下一步，国际商务合作区将持续推进制度创新和先行先试，在更大范围内拓展功能承载能力，加快打造国际旅游医疗服务的重要目的地和先进技术疗法试点区域，探索与国际医疗体系的规则衔接与服务对接，推动医疗健康领域开放创新生态加快形成。

　　在跨境经贸领域，依托制度型开放优势，合作区将支持企业高效开展跨境商贸与离岸贸易业务，布局全球供应链管理中心，提升资源配置效率与跨境运营能力。同时，围绕绿色低碳与数字经济发展方向，加快培育国际清洁能源等新兴跨境电商平台，推动跨境产业组织方式和商业模式创新，形成更具国际竞争力的新业态与新模式。

　　赵宇刚表示，随着相关功能持续完善，国际商务合作区将进一步强化国际商务、专业服务与跨境产业的协同能力，推动更多创新要素在区内集聚与转化，持续提升上海链接全球市场的开放枢纽功能。

　　从“交通枢纽”到“资源枢纽”：构筑全球要素配置高地

　　从资本流动到产业协同，从项目合作到生态共建，中国与中东之间的经贸合作正迈入更高质量、更深层次的发展阶段。

　　东方枢纽集团副总经理是飞舟则表示，合作区坚持产业规划先行，着力构建“2+1+N”现代产业体系，按照“北商务、中开放、南创新”的总体功能布局，重点发力国际商务、开放经济和跨境科技创新合作，打造全球资源配置平台和开放创新高地。

　　此次推介会上，国际总部、商品展贸和跨境协同创新三大平台同步亮相。其中，国际总部平台聚焦全球企业区域总部和功能性机构集聚；商品展贸平台依托开放政策优势，畅通中东商品进入中国市场渠道；跨境协同创新平台则重点面向绿色能源、生物医药、人工智能等前沿领域，推动国际技术合作与产业协同创新。

　　是飞舟表示，随着上海东站、国际商务合作区以及相关产业功能平台加快建设，东方枢纽将持续推动交通优势、开放优势和资源优势向发展优势转化，为全球企业和投资者提供更加高效的合作平台。

　　作为这一开放体系的重要载体，国际商务合作区未来还将持续发挥海外投资综合服务基地作用，完善双向投资服务体系，促进产业、资本、技术和人才等要素高效流动，推动上海与中东以及其他国家和地区的合作不断走深走实。

（文章来源：新华财经）